Sumario
1. Introducción 2. Marco normativo 3. La Tercería de propiedad en la ejecución coactiva (obligaciones no tributarias y obligaciones tributarias de Gobiernos Locales) 4. La Intervención Excluyente de Propiedad en la cobranza coactiva 5. Análisis comparativo: diferencias y similitudes
Resumen
El presente artículo analiza dos mecanismos de tutela de la propiedad de terceros frente a embargos trabados en procedimientos de ejecución coactiva: la tercería de propiedad, regulada por el Texto Único Ordenado de la Ley N.° 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, y la intervención excluyente de propiedad, contemplada en el Código Tributario y el Reglamento de Procedimiento de Cobranza Coactiva. Pese a que ambas instituciones comparten una misma naturaleza jurídica, proteger el derecho de propiedad del tercero ajeno a la relación obligacional, presentan diferencias procedimentales que no deben ser entendidas como una asimetría, sino como alternativas normativas diferenciadas que responden a la lógica propia de cada subsistema de ejecución coactiva.
El artículo aborda la base normativa de cada figura, desarrolla un análisis comparativo ilustrado y concluye que ambas constituyen, en efecto, dos caras de una misma moneda: vías procedimentales distintas que convergen en una finalidad común.
Palabras clave: cobranza coactiva / ejecutor coactivo / intervención excluyente de propiedad / propiedad / SUNAT/ tercería de propiedad / Tribunal Fiscal
Recibido: 17-08-2026
Aprobado: 18-08-2026
Publicado en línea: 01-09-2026
1. Introducción
La ejecución coactiva constituye una potestad estatal orientada a asegurar el cumplimiento de obligaciones, sean tributarias o no tributarias, mediante la afectación del patrimonio del deudor. En este marco, el embargo de bienes es una de las medidas cautelares más frecuentes y, a la vez, más susceptibles de generar incidencia sobre derechos de terceros que no son parte de la relación…