Retiro AFP 2023: ¿qué señalan los 11 proyectos de ley para la liberación de fondos?

El retiro de fondos de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) sigue siendo un tema pendiente de debate en el Congreso. A partir del inicio de la legislatura 2023-2024, la Comisión de Economía, presidida por el parlamentario César Revilla, tiene en agenda un listado de 11 proyectos de ley relacionados con este tema, los cuales no pudieron ser dictaminados en el periodo anterior. En la siguiente nota te contamos de qué tratan estas iniciativas legislativas y cuáles fueron las opiniones del titular de este grupo de trabajo y del ministro de Economía y Finanzas al respecto. ¡Presta atención!

Retiro de AFP 2023: ¿qué proyectos de ley están pendientes de debate?

Hace más de siete meses, la congresista Digna Calle presentó el primer proyecto de ley para que los afiliados a las AFP puedan solicitar el retiro de hasta S/19.800 (4 UIT) de sus cuentas de jubilación. Luego de ello, se han presentado 10 iniciativas legislativas más, pero ninguna de ellas se debatió en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Poder Legislativo durante la gestión de la parlamentaria Rosangella Barbarán.

La mayoría de estas propuestas legislativas buscan la liberación de 5 UIT, 4 UIT, 3 UIT, el 50% y el 70% de las cuentas de capitalización individual (CIC) de las AFP, con el propósito de que los ciudadanos enfrenten el alza de precios de la canasta básica familiar producto de la recesión económica y la inflación que atraviesa el país.

El último de ellos fue el proyecto de ley 5761/2023, del congresista José Luna, quien propone autorizar de manera facultativa un séptimo retiro de fondos de hasta 4 UIT y trasladar el 100% a cuentas previsionales dentro del sistema financiero, lo cual lo diferencia de las otras propuestas presentadas por los demás parlamentarios.

Finalmente, las otras propuestas restantes pretenden ampliar el monto del retiro para comprar un inmueble o pagar deudas mediante la garantía hipotecaria. A continuación, te detallamos todas las iniciativas legislativas que se han presentado hasta la actualidad:

- Retiro AFP de hasta 4 UIT (S/19.800) - Digna Calle (Podemos Perú)

- Retiro AFP de hasta 3 UIT (S/14.850) - Víctor Cutipa (Perú Bicentenario)

- Retiro AFP del 50% de fondos - Elías Ávalos (Podemos Perú)

- Retiro AFP del 70% de fondos - Américo Gonza (Perú Libre)

- Retiro AFP del 50% de fondos para compra de vivienda - Patricia Juárez (Fuerza Popular)

- Retiro AFP de 3 UIT (S/14.850) - Víctor Flores (Fuerza Popular)

- Retiro AFP de 5 UIT (S/24.750) - Jaime Quito

- Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - Guido Bellido (Perú Bicentenario)

- Retiro AFP de 25% para pagar deudas con garantía hipotecaria - Melissa Córdova (Avanza País)

- Retiro AFP del 100% para compra de vivienda - Ilich López (Acción Popular)

- Retiro AFP de 4 UIT (S/19.800) - José Luna (Podemos Perú)

Retiro AFP 2023: ¿qué dicen los congresistas?

César Revilla, nuevo presidente de la Comisión de Economía del Congreso, dijo a La República que durante su mandato se debatirán las 11 propuestas para retirar fondos de las AFP "de manera técnica".

"No es que se va a debatir a la loca ni por presiones. Se invitará a los actores involucrados y se va a ver la repercusión real de cada una de estas (propuestas). Se tiene que evaluar a quién le va a beneficiar y a cuántas personas en estado de vulnerabilidad la norma va a ayudar. En el debate se va a incluir la opinión de los afiliados. Vamos a determinar con ellos los números reales de beneficiarios y cuántos tienen 4 UIT en sus cuentas para retirar”, explicó.

Por su parte, el parlamentario Jaime Quito refirió en declaraciones a este medio que los proyectos para retirar fondos de las AFP deben ser tratados con prioridad, pero en el marco del debate de la reforma integral del sistema previsional. De igual forma, recordó que existe un dictamen en minoría sobre este tema que propone un modelo universal de pensiones.

"Ya el Tribunal Constitucional ha establecido esta diferenciación validando las leyes de retiros anteriores en las AFP. Ahora, considero que el tema debe ser tratado con prioridad, pero en el marco del debate de la reforma total del sistema de pensiones. No estoy de acuerdo con el dictamen de la Comisión de Economía que significaría la desaparición de la ONP. Por eso, he propuesto un dictamen en minoría basado en mi proyecto de ley 3230 —que también se debatirá en el Pleno—, que propone un sistema universal de pensiones con tres niveles para garantizar el derecho a la pensión", sostuvo.

Retiro de AFP: ¿qué opina el ministro de Economía?

El ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, volvió a pronunciarse en contra de los proyectos que proponen la liberación de los fondos de AFP. Durante la presentación del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2024-2027, señaló que "es una medida populista que, en el largo plazo, les quitará la pensión a los trabajadores".

"Ya ha habidos seis retiros, un séptimo es innecesario. Estos recursos no debieron tocarse nunca. En ninguna parte del mundo se propone retirar recursos de las pensiones porque eso significa dejar a ciudadanos vulnerables en un momento donde ni siquiera pueden trabajar", manifestó.

Añadió que, por cada S/1.000 que un aportante retira, en la práctica son S/18.000 cuando se jubila. Por eso, el titular del MEF considera que los 11 proyectos de ley para liberar fondos de hasta 4 UIT o 5 UIT "son desproporcionados" para la situación económica que vive el país y tendrían un impacto negativo en el intento de reforma del sistema previsional.

Recordemos que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) prepublicó hace algunas semanas la propuesta de la Comisión Multisectorial encargada de evaluar el sistema de pensiones en el Perú, que incluye la prohibición de los retiros facultativos y extraordinarios de las AFP.

Con esta iniciativa, la liberación de dinero de las administradoras de fondos de pensiones solo podría darse en dos situaciones: si se usa como cuota inicial o para amortizar un crédito hipotecario de un primer inmueble o si el afiliado sufre de una enfermedad terminal o presenta un diagnóstico de cáncer que reduce su esperanza de vida y no tiene beneficiarios para recibir una pensión de sobrevivencia.