Formalidad laboral: Hacia una economía sostenible

La iniciativa, liderada por la presidenta de la República, Dina Boluarte Zegarra, y el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Daniel Maurate Romero, representa una herramienta estratégica y sin precedentes en la lucha contra la informalidad que aquejó al Perú por décadas.La propuesta constituye una respuesta directa a un desafío que nos atañe a todos: el 70.9% de la población ocupada en el país, es decir, más de 12 millones de compatriotas, aún se encuentra en la informalidad laboral.
Esta realidad no solo frena el desarrollo económico –pues el sector informal, a pesar de concentrar la mayoría de trabajadores, aporta apenas el 18% del PBI–, sino que, más alarmante aún, deja a millones de peruanos desprovistos de derechos fundamentales y de una protección social digna. La informalidad es un fenómeno multicausal y multidimensional que requiere abordajes coordinados e integrales.

Misión compartida
La creación de esta comisión es la manifestación de un Estado que entiende que la formalización laboral es una misión compartida, no un problema de un solo sector. Por ello, se convocó a los más altos representantes de los diferentes sectores del Ejecutivo para alinear políticas y acciones de manera efectiva.

El grupo de trabajo, de naturaleza permanente, está presidido desde el MTPE por el Viceministerio de Trabajo y cuenta con la participación de carteras estratégicas entre ellas: Desarrollo Agrario y Riego; Comercio Exterior y Turismo; Desarrollo e Inclusión Social; Economía y Finanzas; Producción; Transportes y Comunicaciones; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Salud; Educación; Energía y Minas; de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; Cultura y Justicia y Derechos Humanos.
Además, se suman a este esfuerzo las máximas autoridades de organismos clave como la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) y el Seguro Social de Salud (EsSalud). 

Su principal objetivo es resolver los fallos de coordinación que han impedido el éxito de las intervenciones pasadas, para diseñar políticas más precisas y diferenciadas que respondan a las realidades específicas de los trabajadores y empleadores. Esta articulación permitirá un uso más eficiente de los recursos del Estado, generándose un efecto sinérgico que potenciará los resultados.
La formalización laboral es un compromiso a largo plazo que exige constancia y sostenibilidad. Por tal motivo, la comisión tiene un mandato claro y plazos definidos.
En tres meses elaborará un informe de diagnóstico para identificar brechas y oportunidades de mejora; en seis meses presentará un informe de recomendaciones con medidas concretas; y, cada año, efectuará un informe de seguimiento para evaluar la implementación de las medidas. 

En la comisión se discutirá y aprobará la Estrategia Nacional para la Formalización Laboral 2025-2040, propuesta por el MTPE que organizará las intervenciones públicas alrededor de ejes estratégicos para aumentar la formalidad laboral hasta un 50% en el 2040. Este objetivo se alcanzará mediante un plan multisectorial que establecerá metas periódicas para cada entidad involucrada, que asegure el seguimiento y el cumplimiento.
Formalizar el empleo es un acto de justicia social, y se están sentando las bases para que más de 12 millones de trabajadores puedan acceder a un empleo digno, mejorar su calidad de vida y la de sus familias. Es una apuesta por un Perú con empleo decente, protección social para todos y sin exclusiones. De esta manera, el Gobierno reafirma su compromiso firme de seguir trabajando hasta el último día para construir un mercado laboral más justo, dinámico y competitivo.

Características
¿Qué es la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para la Formalización Laboral? Se trata de un mecanismo de articulación que coordina las diversas intervenciones estatales para impulsar la formalización de la economía.
Su misión principal es proponer medidas que promuevan la formalización en los sectores productivos con mayor impacto laboral, ofrecer recomendaciones para mejorar las políticas públicas y hacer seguimiento a su implementación.
La comisión, liderada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), refleja un Estado comprometido en sostener un proceso de formalización laboral, que es también una misión compartida por todo el Ejecutivo.
Avances
Con el esfuerzo de todos los peruanos, el Gobierno logró una reducción de 3.1 puntos porcentuales en la tasa de informalidad laboral respecto al 2022. Como resultado, el empleo formal alcanzó en el 2024 su cifra más alta registrada en los últimos 20 años: 29.1%.
La creación de la comisión se suma a otras medidas importantes del MTPE, como la implementación del Registro de Trabajadores en la Informalidad y la publicación de las Tipologías de la Informalidad, herramientas que buscan hacer más efectivas las intervenciones del Estado. (PBQ)