Ámbito laboral 2023: desafíos de empleadores en entidades y empresas

Una serie de retos se les presentará a los empleadores durante este 2023, pues deberán afrontar nuevas obligaciones respecto al teletrabajo, que ya empezó a regir desde el 1 del presente mes; así como fiscalizaciones más rígidas en materia de tercerización laboral; entre otros aspectos.

 

Al efectuar un análisis de lo que se viene en los próximos 12 meses, el abogado Fernando Rodríguez afirma que este contexto laboral incluirá también otros desafíos como un mayor movimiento y actividad de los sindicatos, con pliegos de reclamos más duros, huelgas de mayor duración, negociación por rama, etcétera.

“Además, se contemplan materias de gestión complejas que pueden terminar en demandas laborales: desconexión digital, contratación temporal, hostigamiento sexual, igualdad salarial, entre otros”, detalla el consejero del estudio Miranda & Amado.

Reclamos

Junto a la asociada del mismo bufete, Aracelli Morales, consideran que se registrarán más conflictos y una potencialidad de reclamos en general. Por lo tanto, la comunicación y el diálogo entre trabajadores y empleadores, así como la prevención frente a los nuevos escenarios que se presenten y una eficiente estrategia en la gestión de conflictos, será clave para afrontar este año y alcanzar los objetivos laborales y del negocio, aseveran.

Para los expertos, el 2022 marcó una convulsión en términos de relaciones laborales, de nuevas disposiciones, muchas de ellas sin consenso social, de cambios en las reglas de juego y de incertidumbre, pero también de aprendizajes en el ámbito del trabajo

Esta situación, recuerdan, retó la resiliencia de las compañías que debieron adaptarse rápidamente, aprender y crecer frente a la complicada coyuntura, pero sobre todo a prepararse para las medidas pendientes de aplicación (como el teletrabajo), ya que es previsible que seguirá la incertidumbre en este 2023.

Surge entonces la interrogante ¿qué dejó el 2022 y cuáles son los hechos que marcaron la agenda laboral? Según Rodríguez, el ritmo de las inspecciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) refleja parte de lo acontecido.

“Aunque, la proyección a diciembre 2022 es de 80,000 inspecciones, estas aparentemente son menores que en 2021 (88,500), lo cual no es tan preciso porque no toma en cuenta la importante cantidad de cartas disuasivas enviadas a las empresas, cuyo objetivo es precisamente reducir la cantidad de órdenes de inspección, una especie de ‘preinspección’”, explica.

En el ámbito privado, indica, los sectores financiero, construcción y servicios (call center, seguridad y limpieza) agruparon la mayor cantidad de nuevas inspecciones por mes, seguidos del retail y la minería, aunque la mayor cantidad se generó en el ámbito público, principalmente en el sector salud.

Campañas

En forma adicional, señala, se deberá tener presente que en el 2022 la Sunafil puso en marcha campañas como la formalización laboral; la igualdad de oportunidades salarial y no discriminación (la cual se extenderá durante este 2023); la verificación de planilla y tercerización de servicios.

Respecto a las relaciones laborales colectivas, Rodríguez detalla que hubo momentos críticos el año pasado con un incremento considerable en la cantidad y duración de las huelgas, así como de los pliegos presentados

En el primer semestre del 2021, se presentaron 93 pliegos de reclamos en el país, cifra que se incrementó en 220% en el mismo periodo del 2022, con 208 pliegos. “Los pliegos presentados y los solucionados también se duplicaron, lo cual refleja el aumento de la actividad sindical y la mayor formación de sindicatos”, señala.

En los últimos años, precisa se registró un brote de sindicatos nuevos en los sectores comercial e industrial y, particularmente, en el 2022 la actividad con más generación de estos fue el rubro farmacéutico; además, estos también tuvieron más visibilidad y presión política para cumplir sus objetivos.

Morales indica que las demandas laborales también registraron un incremento importante. Durante el 2021 se presentaron 76,130; mientras que hasta agosto del 2022 se habían registrado 148,814.

Esta misma tendencia se evidenció en los procesos resueltos, si se considera que el Poder Judicial resolvió el año pasado cerca de 162,000 casos, versus los 156,000 del 2021, anota la abogada.

Entre los temas más demandados, dice, pareciera que se sigue la línea de los años anteriores, pues estos serían pago de beneficios sociales, desnaturalización de contratos temporales y las impugnaciones de despidos.

Por otro lado, en cuanto a las conciliaciones, estas no fueron al ritmo de las demandas ni de los procesos resueltos, por el contrario, aún se observa una brecha importante, pese al alto número de demandas o procesos que son altamente contingentes, puntualiza Morales.

Nueva Ley del Teletrabajo

El 2022 marcó, además, la promulgación de la Ley N° 31572, Ley de Teletrabajo, que incorpora la compensación de gastos de los trabajadores y presenta nuevas obligaciones en la atención de salud y seguridad, que el trabajo remoto no contemplaba, precisa Fernando Rodríguez.

De acuerdo con la norma, el teletrabajo es una modalidad especial de prestación de labores, de condición regular o habitual. Su particularidad incluye el desempeño subordinado sin presencia física del trabajador o servidor civil en el centro de trabajo, con el que mantiene un vínculo laboral, mediante el uso de herramientas digitales.

Se caracteriza también por ser de carácter voluntario y reversible; de forma temporal o permanente; de manera total o parcial; y flexibilizar la distribución del tiempo de la jornada laboral.

Además, se podrá efectuar dentro del territorio nacional o fuera de este. El lugar se establecerá de acuerdo con artículo 11 de la ley, siempre que el sitio cuente con las condiciones digitales y de comunicaciones necesarias.

La norma se aplicará a los servidores de las entidades públicas y trabajadores de las instituciones y empresas privadas, sujetos a cualquier régimen laboral. El empleador fijará el medio y las herramientas necesarias para las disposiciones, coordinaciones, control y supervisión para desarrollar el teletrabajo, respetando la privacidad del empleado.